第263章 改革官制（一）（1/1）

在登基仪式结束后，接下来还有一大堆事等着张鲁处理呢，首先就是官职爵位的问题。经过张鲁、张富父子二人和蜀国众文武的商讨。终于决定，颁布了蜀国的官制——特在中央设立：三公，三省，九部，十九将军，最后加一个尚书台！

与其说是商讨，不如说是张富将官制列好，一一给众人讲解，从而得到了一致称赞，并且无一人反对。整个过程听起来复杂，其实还是比较简单的，毕竟张富有着先天性的优势，他将封建两千余年的官制结构优点相结合，并结合如今形势，创造而成。

首先，沿袭了东汉时期，以太尉、司徒、司空为三公的官职制度，俸禄万石。名义上的太尉是主管军事，司徒主管民政，司空主管工程土木，三公各自行使所负责事项的监察权，可分别开府，置僚佐。

不过，如今蜀国的三公太尉、司徒、司空更多是为荣誉官职，并无太多实权。比如蜀国第一任太尉就是张鲁的弟弟，张富的二叔张卫。张卫作为张鲁的亲兄弟，又兢兢业业跟着张鲁多年，如今已经建国，自然要让张卫享享福了。

张鲁也曾私下对张卫说，让他在成都待着，颐养天年算了，别再去领兵打仗了，毕竟刀剑无眼，伤到自己就不好了。张富也非常支持张鲁此举，毕竟张卫的能力有限，在如今的蜀国比他厉害的人比比皆是，但没有一个人比他地位高，这就导致同在一军里没人制越了张卫，张富也担心张卫因此吃亏。

但张卫一腔正气的拒绝了哥哥的建议，说自己身为武将，不能白白拿俸禄，哪怕战死沙场，也死得其所。张鲁无奈，只能任由他去了。

司徒是庞羲，作为益州东洲派的领军人物，是一个派系的话事人，在刘焉时期就备受重用。而且在张富起兵攻打成都之时，更是献城投降，可以说是为刘璋部曲开了先河，才有了后续更多人的投降，也从而让张富更快平定益州。不管论功论绩，他都堪得此任！

值得一提的是，司空杨彪是唯一一个没有在场的三公！从感谢皇命、到接受封赏全部是杨彪之子杨修代为接受的。张鲁这个安排也是挺讲究的，杨彪作为汉廷支柱，弘农杨氏的领袖，其不管在庙堂之上的重要性，还是在世族之中的影响力都是非同小可的。

张鲁称帝之后，直接册封杨彪为三公之一的司空，杨彪虽然人在长安，但是杨修可是在成都，也参加了登基典礼，众目睽睽之下，杨修不得不替父受封。张鲁意思也很明确，我管你接受不接受，我先册封了再说。

这样一来，杨彪不得不上了贼船。蜀国政权也可以对外宣称，弘农杨彪是我朝司空，也更容易吸收其他世族的力量。就这样，杨彪成为有史以来第一个身兼两朝的三公，也不知道在长安的杨彪得知这个消息，会不会气得吐血……

在三公的名誉官职之后，中央实权官职分为三省九部：三省分别为丞相、大将军、御史。三公俸禄一年八千石。

丞相为百官之首，掌佐天子，助理万机，所有九部文书需丞相批复。可以说丞相不管在那个朝代都是至关重要的一位官职，在蜀国，现阶段能当丞相的只有一个人，那就是阎圃。

诚然而论，阎圃比起其他全史一流人才来说不够看，甚至在三国里他都排不上前列。但他可是陪着张鲁一路走过来最重要的人之一，而且也是他最早开始支持张富，在张富初来到这个世界时，教会了张富许多东西，可以说是张富在这个世界的第一个启蒙老师！

阎圃忠心耿耿，并且待人谦和有度，从来不会和其他同僚发生矛盾或者争执。在朝中独来独往，不树派系，简直是最符合丞相位置之人！张鲁力挺阎圃，张富支持阎圃，谁还能有意见呢？

大将军专掌军事，地位和丞相相同，这个职位可不比张卫的太尉是个虚职，这可是真正掌握全国军权的职务。除了张富还能有谁堪任？

张富担任大将军，恐怕是蜀国上下唯一一个人人服气、没有怨言的任职。整个蜀国的江山都可以说是张富打下来的，而且他提拔的将军各个能征善战，立功无数。最重要的是，张富多次随军亲征，所到之处，攻城略地，无一败绩！就连去年的宛城之败也不能怪张富，毕竟他都给安排好了，有人不听也没办法呀。

张富也成了有史以来第一个领全国军队的太子，朱元璋宠朱标，朱棣信任朱高炽，也只是是让朱标和朱高炽监国治政，但都不敢给其全部军权。纵使天策上将，打下了诸多地盘的李世民也只是在唐朝建国后被封为尚书令、右武候大将军。

所以，张富此刻荣誉无两，权利之大，无人出他其右！甚至可以说，他就是蜀国的第二个皇帝，他可以和张鲁一起理政，张鲁主内在朝堂上权御百官，维持政权安稳；张富主外，统率十万兵甲征讨天下，为蜀国开疆扩土！二人相互配合，父子齐心，不猜不疑，相得益彰！

再下来是御史，御史相当于一个监察机构，负责监察百官，他可直接面见皇帝检举百官。

在此刚开国之时，御史之位暂时空缺，因为张富心中有一个完美人选，但他如今资历尚薄，如果给他强行提拔到三省之位，恐怕会引起不必要的麻烦，所以张富就暂且将此职务搁置，由丞相阎圃代理御史，行御史职务。

三省之后，还设了一个尚书台，尚书台是东汉的中枢机关。因位于宫中的中台，故以台名，并有中台、台阁、台省等别称。

东汉光武帝刘秀鉴于西汉末年大权旁落于贵戚大臣，所以竭力把权力集中于君主，凡机密之事全部交给尚书，以此制约三公，因而加重了尚书的职权。尚书台才得以成为“出纳王命，敷奏万机”的国家权力中枢机构！