第13章 南阳新政（1/1）

南阳隶属荆州，为荆州第一大郡，下辖宛城、杜衍、淯阳 、杜衍 、淯阳 、西鄂 、雉阳 、安众 、新野 、棘阳 、朝阳 、穰 、涅阳 、冠军 、乐城 、博望 、堵阳、平氏 、复阳 、山都 、郦 、博山 、析 、丹水 、湖阳 二十五县治三十七城，宛城为其治所。

在毫无波澜的情况下，袁术与丁羽直接拿到了南阳太守大印以及调兵虎符，并任命丁羽为郡丞，纪灵为治中，余涉为兵曹从事，袁涣为簿曹从事，彻底掌管住了整个郡内所有事情。

而丁羽在被任命为郡丞之后，便直接进入了府库，调取了前任太守在平定黄巾之乱后的统计档案。

南阳经过黄巾之乱后，郡内有:

户二十万一千三百一十五户，口八十八万三千五百二十人

（未包括隐户，原汉顺帝永和五年（140年）人口数据为户五十二万八千五百五十一，口二百四十三万九千六百一十八）

南阳自黄巾之乱前，为京师南方转运粮食之中转点，原存粮八百九十余万石，而经过抽调以及军用，整个南阳现存粮三百余万石，就这每年还要保证京师和前线供应。

南阳作为天下第一大郡尤是如此，可想而知各地郡县的情况。

在丁羽彻底看完郡内人口户籍以及存粮之后，整个人心里寒了一半，南阳此时的情况，没有五年以上是绝对无法恢复元气的，更别说回到鼎盛时期了。

在听到丁羽汇报完此事之后，坐在南阳太守位置上的袁术当时便慌了，当着文武属下的面，失声道:

“什么。。。整个南阳居然破落如此！”

“是的，太守，如今整个南阳需要人口，以及更多的土地，如今已至七月，如今我们需要抢种秋粮，虽然可能不及往年产量的一成，但总好过没有。”

看着丁羽满眼血色，袁术也是心疼的说道：

“郡丞也要注意歇息，不要过度操劳，整个南阳军政皆在郡丞手中，莫要累到。”

“多谢太守关心，文辅无事，只是如今黄巾之乱虽然被平，但也有趁黄巾之乱而占山为王，抢劫百姓之恶徒，属下想将暂住军营，练兵剿匪之际也可正常处理政务。”

袁术听到丁羽所说，想了想便同意了此事，于是便问道：

“那按郡丞所说，南阳目前还要供应京师所需粮秣，仓储之中只够今年京师所用，不够南阳军民所需，此事该如何解决。”

丁羽短暂思考了一下，随后答道：“太守可先上呈陛下，言明如今南阳局势，言愿尽袁氏之力供给南阳，但请陛下免南阳三年赋税，使得南阳军民可以感念陛下圣恩。”

“善！郡丞所言极是。”

“另外，目前南阳地广人稀，各地耕种田地完全不清，属下请丈量田亩，重新划分土地，将整个南阳无主土地全部收至南阳太守府，土地可免费分配与民，所有分配土地不允许买卖，土地可让南阳子民代代传至后人，但坚决不允许买卖，敢出售土地者，买卖双方皆斩。”

就在丁羽刚刚说完，底下已经按捺不住的典学从事赵琦便出身说道：

“禀太守，属下以为郡丞所言不可，民之田亩皆归于庶民自身，怎可直接归属太守府，国朝本身便无此法可依，土地田亩乃是庶民养家糊口之命，若是归于郡守府，将会引起恐慌，怕，会官逼民反！”

“赵典学，前番吾已告诉诸位，所有无主土地尽皆归太守府，有主之地不动吼登记在册，但分配于百姓的便是百姓的，只是名义上归于太守府，土地一旦划分，便不可收回，除非需要征收，但征收也得赔偿相应的钱财与等分土地于民，这样可以在一定程度上止住买卖土地以及官员以势压人强买强卖！”

“属下以为不妥，自高祖皇帝至今，我大汉便无此等律法，国法至高无上，国法尚且允许买卖以及田亩于民，便是民之私产，岂有不可买卖之说，这种做法恐失南阳军民之心。”

看到强势的丁羽，功曹从事李敏便出身声援赵琦，毕竟赵李两家可都是趁此次黄巾之乱，兼并了不少土地，若是真让丁羽实施此法，恐怕他们两家百年基业都会毁于一旦。

“吾知晓此番你赵李两家借黄巾之乱而趁机吞并土地高达数千亩，但未曾想到，你二人在黄巾之乱后，仍不知悔改，你等二人可知为何南阳之民会反，南阳乃是帝国第一大郡，军民生活富饶，基本没有粮荒而年年富庶，家有余粮。可你二人自从举孝廉而任南阳之后，南阳五年时间内，便有数百户人家失去土地，间接导致南阳境内，军民皆信奉太平道，使得富庶的南阳成了如今这般地步，按律，你二人该当抄家灭族！”

看着一步一步走到自己面前的丁羽，赵琦与李敏也是吓的连连后退，皆是口中大喊郡丞血口喷人，污蔑。

丁羽则是看着两人半晌后转头看向袁术，袁术则是摇摇头，随后挥挥手，示意丁羽随意，毕竟此番证据在手，杀了两人也算是立威，不然的话，南阳的诸地主豪强可是会从底层架空袁术的，嗯，就像鼎盛时期的那些世家那般。

“来人，将此二人拿下，余涉！”

“属下在！”

“将此二贼就地格杀，传首各地，带人包围赵氏李氏之家，鸡犬不留！所抄得资产，一成归士卒，其余交于太守府。”

“喏！”

一听到可以自己可以分钱，余涉可是兴奋异常，立刻从袁术手中接来兵符，急匆匆的冲出去点兵。

看着离开的余涉以及留在大厅内瑟瑟发抖的其余南阳文武，丁羽转身走到正前方，对袁术躬身说道：

“太守，除了此两事之外，还有一事需要太守决断。”

“哦？还有何事？”

“启禀太守，属下所说的第三件事，便是关于流民以及跟随我等来到的归降之黄巾的安顿。”

“以郡丞之意是？”

“以属下愚见，各县目前皆是人口稀薄，不如将吾等所带之流民尽皆平分各县，至于黄巾降兵嘛，也是这般。”

看到丁羽的眼神示意，袁术瞬间明白了，于是袁术说道：

“南阳百废待兴，诸位当上顺天意，下抚军民之心，南阳的政务不可荒废，功曹从事与典学从事之副手接任二人之职。其余诸位尽快使得南阳政务通达，都下去吧。”

“吾等，谨遵太守之命。”

看着一一走下去的各部首官，丁羽松了一口气，幽幽的说道：

“太守大人此番可是顺心如意了，这两个老东西自我等进入南阳之时便叽叽歪歪，还真把自己当成人物了。”

“诶诶诶，你怎么跟本太守说话的。”

看着傲娇的袁术，丁羽转身就走，不给袁术一点反应的机会，可怜的袁术吓的急忙跑到丁羽身边，一把扯住袖子，对丁羽满脸赔笑的说道：

“文辅莫气，文辅莫气，吾给文辅赔罪，吾给文辅赔罪，坐坐坐，嘿嘿嘿。”

看着满脸谄媚的袁术，丁羽一翻白眼，随后跪坐在文武之首的位置上，袁术急忙走到上座，跪坐下来之后，对丁羽说道：

“文辅，这批黄巾降军该当如何，他们可都是见过血的，若是让其务农，恐怕不出两年，这群老兵便会荒废，尤为可惜啊。”

“内郡不是边塞，内郡按朝廷律令，只可保留五千士卒，南阳为天下第一郡，又是转运京师粮秣之地，为武关之南方重镇，故可拥兵万余，但边军可以空饷，我们可正常补充完郡内士卒之后，增加各部人数而不报，那部分的军饷由袁氏承担。”

“文辅的意思是？”

“余涉总管郡内兵事，交于他便可，我南阳练兵五万，四万为民兵，不配甲胄便可，但甲胄必须准备精良，可不暂时穿但不可无。”

“善！”

“对了，太守，如今袁氏那边运输的粮草以及金银到何处了？此次大约一共有多少？”

“粮草已经部分运至叶县，金银等物到是已经到了宛城，现在都在府内，至于数量嘛。

粮食大约六百万石，金银玉器的话，金一万斤，银五万斤，铜钱八百万枚，玉器五千余件。”

看着已经呆滞的丁羽，袁术哈哈大笑道：

“吾家四世三公，天下各地官吏，五成出于吾袁氏，四成出自杨氏，这些可是袁氏二百余年的积累，大半都被我要来了，只可惜家主位置不能拿到，不然袁氏源源不断的家业都可以运到南阳，唉。当真便宜了袁绍哪个庶子！”

看着摇头叹气的袁术，丁羽也是回了回心神，严肃的对袁术说道：

“太守，粮食运至雉县便可，于雉县营造私仓，用粮食雇佣跟咱们前来的黄巾家眷就可以，并且派大军驻扎雉县境内，征调工匠以及将袁氏的工匠全部安排至雉县，雉县以北的原南阳百姓全部迁至南方，析县、雉县、叶县这一条线以北全部安置我们带来的黄巾家眷，将我们的军械局放置于此地，这样便省去了我们一番事情。”

“善，真是天赐文辅于吾，哈哈哈。”

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这里上面是我二二年写的，但现在这些话是我二三年五月八日写的，为什么很多人会认为这里是对世家动手？

第一:我收缴世家土地了？抱歉，并没有，我只是把这些登记造册。

第二:上面这些所谓出场的，你们认为的世家，只不过是些小地主，甚至只能算暴发户，这些小地主，以袁术四世三公的势力，宰了他们会对袁术造成影响？抱歉，不会，因为但凡是世家，根本看都不会看这些人，甚至吴中四姓袁术也不会放在眼里，因为吴中四姓只是地方的世家，要是天下不乱，袁家灭他们也就是麻烦一点，需要付出更多的利益而已。

第三:本书中，这位主角展现了智商，但对方降智了？并没有，谢谢！