第112章 如何建立一个新的朝廷？（1/1）

李真来到晋阳的第一次朝会，足足开了六个时辰。

议题囊括了从中枢人选到军队架构，再到百姓民生等议题。

诸位大臣，其实就是晋王府的官员们对一些议题没有什么意见。

就是三省六部九寺的具体人选争议比较大，但是最终张承业还是拟定了六部九寺初步的名单。

争议再大又怎么样，老子是皇帝，最后还得是我自己说了算。

朝会结束后，天色已经大黑，李真来到后宫，吃了一碗黄玉兰煮的面就又匆匆来到文渊阁，这是专门为李真准备的书房。

李真开始在里面梳理接下来要做的事。

他在纸上一条条地罗列计划表，这样才能让之后的工作不会混乱。

这两天实在是忙，搞的他头都要大了。

这皇帝还真是不好当，啥事都得等着他去决断。

不过幸好乱中有进，局势还算平稳。

第一次当皇帝，他认真地梳理了如何建立一个新的朝廷的计划或者说步骤。

建立朝廷好比开一个大型公司，李真作为老板需要考虑的事情很多。

李真想了想，建立朝廷需要考虑以下几个方面：

一、建立统治阶级：需要拥有实力的领袖团队来控制政治、经济和军事等方面的资源。

河东新的领导班子必须以皇帝，也就是自己为领导核心，然后以原有大官来掌握中枢机构。

然而，这样可能会让一些反对派手握重权，尤其是现在自己对河东的大官还缺乏一定的了解的情况下。

到时候哪个重臣一谋反了就不得了，这一点需要皇城司加大监察，加以防范。

二、规划行政区划：根据地理、人口和资源等情况，设立相应的行政区划，制定行政管理制度。

目前的行政区划依旧是沿用旧有的体制，以道州府县层级治理。

现在全国各地比较复杂，原有的道州府县区划已经被打乱重组。

早在玄宗时期，全国划分为十五个道。共设360州（府），下辖1557县。道设州、府，州、府下设县，开元末年，全国共有州、府三百二十八座，1573个县。

安史之乱后，逐渐把全国分成四十多个道，这些道中较大的有十余个州，较小者只有两三个州，这些道中比较重要的道，其地方长官称之为节度使，次者称观察使。

节度使观察使都是地方军政长官，只是观察使的僚属将校略少于节度使。

以后要一一把这些节度使给废掉，统统改成刺史，不过现在能把河东道管理好就不错了。

目前河东道所辖范围大致是“太原府、石、岚、汾、沁、辽、忻、代”等数十州，人口登记在册的大概有一百多万，实际上的人口估计超过三百万。

大部分部分州由刺史管辖，少数由节度使管辖，等立足稳了，一定要效仿潞州，推行潞州模式，取消所有节度使。

三、 制定法律制度：根据当时的社会情况和文化习惯，制定适合的法律规章以维护社会秩序。

目前河东尊《大唐律疏》，李真研究过，唐律的特点主要有：

维护皇权，确认皇帝总揽一切、至高无上的统治地位，公开承认尊卑良贱的差别，维持封建的等级压迫制度。

②从地主阶级的整体利益和长远利益出发，在对农民的刑事镇压上比较注意掌握分寸；对地主阶级分子攫取法外特权的行为也有所限制。

③以儒家的封建伦常道德观为指导思想，比较重视礼与法的相互配合，一方面以法的强制力为后盾来推行礼的规范，另一方面又以礼为精神支柱来加强法的镇压作用。

④把律、令、格、式、典、敕、例多种法律形式结合起来，组成一个完备的法律体系，用来调整封建社会各方面的社会关系。

总体而言，还是比较适合如今的现状，不必大动，以后有需要再进行修订。

四、确立国家宗教和文化：确定国家的信仰和文化体系，加强对社会道德教育的引导作用。

目前全国上下遵儒，老百姓间大体是风清气正，没什么好说的。

五、设立官职制度：设立各种官职，制定选拔和升迁制度，确保有能力的人担任重要职务。

毫无疑问，中央肯定是三省六部制，地方依照原有的官职体制和升迁制度暂时不变，不过要加上重要机关官员的任免权确认，各个官职之间的制衡也需要认真考虑。

六、建立税收和财政制度：设立税种和税率，制定财政预算和支出计划，保障经济运转。

目前河东也是一年交两次税，分别是春税和秋水，秋税在每年的三月份交，秋税在九月份交，一年的税务收入大概是，税钱一百万贯，粮食八十万石，对于人数不算多的老百姓来说依然是很重的负担。

以后的目的是多设计国营商业体系，朝廷必须自己赚钱，以减轻老百姓压力，这方面朝廷可以依靠垄断获得更多钱。

七、建立军队和外交关系：组建军队并确立军队指挥体系，开展对外交流和贸易活动。

将河东军改编为大唐解放军，领导权归枢密院，枢密院长官枢密使，这个位置相当关键，一时之间李真也不知道让谁当好，目前李真的想法是河东监军张承业，此人身为大唐老臣，忠心耿耿，经验丰富。

至于对外交流，目前仅能和西川，西岐，幽州还有北方的契丹有一点民间上的交流，官方交流基本没有，等以后弄个登基大典，看看这些方镇会不会来进贡。

不过这些势力都心怀鬼胎，很有可能随时都要冲过来把河东灭了，所以不得不防。

八、建立教育和科技体系：设立学校和培训机构，提高国民素质和技术水平，推动科技创新和发展。

李真打算在晋阳开办大学，除了儒学，必须再加入一些实用性的学科，至于加什么学科，得先研究一下。

现在的读书人只会咬文嚼字，几乎垄断了道义上的话语权，若是贸然加入一些实用类的学科，没准会被他们说成“奇技淫巧”。

改变人们的认知，尤其是儒生的认知，对李真来说又是一个大难题。

九、 维护社会稳定：重视社会福利和人权保障，加强对弱势群体的保护，维护社会和谐稳定。

简而言之就是举贤才、黜贪残、宽赋税、抚孤寡、申冤滥、禁奸盗、竣堤防、练甲兵。

数一数不超过三十个字，但内容却极为丰富。每三字为一项，一共是八项措施。涉及人才选拔、军队训练、社会治安、民众生活、农业发展等各个层面，如今为老百姓考虑才能获得支持，所以要坚定不移地为民服务。

……

梳理完这几条的时候，时间已经到了深夜。

还没有睡着的黄玉兰煲了鸡汤给李真送了过来。

“陛下，还在忙呢？臣妾给您送夜宵来了。”门外，玉兰敲了敲门，她很懂礼数，没有经过李真的同意，她是不会进来的。

李真放下笔，赶紧招呼她进来。

李真说：“辛苦你了，这么晚了还要给我做宵夜。”

“这些都是臣妾该做的。”

李真看着身边这个美丽女子，不禁心神荡漾，春风拂面。

玉兰一勺一勺地舀起鸡汤，送到李真嘴边。

李真喝了一口：“唔，好香啊，你的手艺是真不错，让朕想起了家乡的味道。”

“都是一些家常菜，臣妾也不会做什么其他的山珍海味。”

“就是要家常菜，山珍海味朕也吃不惯。”

李真看着玉兰有些憔悴地面容，说道：“跟朕这么久了，朕也没能给你什么名分，你会不会怪朕？”

黄玉兰懂事地：“臣妾不要什么名分，只要能待在陛下左右，照顾陛下就好了。”

李真听了大受感动，一把抱住玉兰，不由分说地吻了下去。