第581章 赈灾之策（1/1）

“你呀！”

李二叹了口气，看薛昭一眼，却没多言，转而说起薛昭的疏奏来，抽出第一份，神情严肃：“我想细细听幼阳解说一下，关于旱灾的疏奏。”

“喏。”

薛昭在心里理了理言辞，道：“近半个月以来，臣经常在城中和城外转悠，因关中大旱，京城附近流民已越来越多。如此多的流民聚集，对治安、赈灾能力等都是一桩巨大的考验。干旱是持久的灾难，并非几天或是一月便能解决，朝廷又不能不管治下之民，若是短时间内，开仓放粮以赈灾倒还行，若是时日长了，治安、粮食等，当如何调集？压力太大！况且，今年又有蝗灾悬于头上，更是难上加难。”

李二拧着眉头，心有戚戚的点头：“我与朝中众卿家近日也在朝议此事，蝗灾、旱灾皆非易事。如今天下户数，比之前朝文帝时期锐减许多。特别是冀鲁豫等地，兵灾连绵，刘黑闼两次作乱，强征壮勇，十室九空并非虚言。人口户数关系赋税，事关天下社稷，值此时机，与民休养生息方是正途，只能轻徭薄赋。可天不与我，旱灾、蝗灾……还是发生在关中！”

小李真是满面愁容。关中历来便是产粮之地，人口众多，农利、水利设施完善且成熟，关中稳则天下可定。谁知他刚登基就遇上关中大旱，旱灾并蝗灾，简直雪上加霜。

“关中绝不能有失！”

小李说得坚决。

薛昭认同的点头，沉声道：“确实不能有失，最重要的是，民心还不能乱。只是，但凡大灾大难，要完全保证没任何事情发生，很难。所以，臣的办法是，与其让他们生事，不如把他们调集起来做事。反正都是要赈灾的，不如以工代赈，有事做，有收入，有奔头，生活不止于绝望，想来就不敢乱了！至于好吃懒做、借机生乱的，各地官衙并非摆设，从严从重从快的处置，惩罚之，震慑之，想来当不至于出大乱子才是！”

李二目光灼灼的望着他，道：“细细说说这以工代赈！”

“喏。”

薛昭详细的解说起自己的疏奏：“臣近日在长安城内查看了一番，环境其实不怎么好。大臣家还尚可，普通民众和低级官员的家宅附近，环境堪忧。眼看已是春季，趁着天气尚不算十分炎热，昆虫还不算多的时候，臣建议，修整城中的排水沟。大灾之后当防大疫，这一系列的措施和准备当提前做好，若等事临头那就来不及了！”

以往，薛昭不怎么喜欢乘马车，更不喜欢骑马，鲜少有外出的时候，即便外出，马车的布帘多也关着。实在是这长安城虽然是首都，京畿重地，但城中的路面其实还是土路。雨天泥泞，干天尘土漫天。

在后世，除非是极个别偏远的山区路面，普通的乡村和城市的道路，不是柏油路面就是水泥路，鲜少有土路。薛昭这现代长大的，其实略有些洁癖。

另外，长安的布局，里坊外墙的水沟，其实是排污的水沟，生活污水便是由这条沟排出。冬天还好，到了夏季，那气味儿……很是销魂。

朝中大臣的宅邸附近，排水沟有仆役清理，生活环境还算可以。但普通低级官员和普通百姓乃至贫民区里，这事儿没人做，也没那个意识。

这样的生活环境，自然各种传染病滋生，首当其冲的便是疟疾。一代名臣杜如晦便是死于疟疾。在这个时代，在最为繁华的首都长安，疟疾居然是很普遍的流行疾病。

这些时日，搜肠刮肚的想以前看过的关于长安城旱灾和蝗灾的事情，方才想起疟疾的事情来。恰逢旱灾，流民遍布，薛昭才想出以工代赈的方式，把长安城内的污水沟清理一下，给污水沟上面通通加一层盖板。

“……蚊虫叮咬，其实是很多疾病传染的主要途径之一。污水沟里，有积水，蚊虫最喜欢在这些地方产卵，臣建议的措施很简单，加一层盖板，能有效地杜绝蚊虫滋生和污水横流的情况，减少传染性疾病的爆发！”

薛昭说的很细致，通俗易懂……就算他想说的专业些，问题他也不会，只能从自己理解的角度给小李解释。

拜蝗虫所赐，他已经在皇帝和朝臣中树立了对昆虫习性很了解的形象，现在对他所说的蚊虫叮咬会传染疾病的事情，李二深信不疑——

有个耿直形象还是蛮有用的！

并且，这事儿还有个好处！以李二的精明自然也能想到——

整顿京城的卫生环境，实乃德政一桩！值此非常之时，李二其实很需要德政来彰显一下，不然，连绵天灾之下，他又是杀兄夺位登基的，被人说德不堪位不过是早晚的事情。

薛昭的这个以工代赈有着一整套的计划，为了这个计划，他半个月之内跑了许多地方，长安城内几乎是跑遍了。

他的计划很庞大，首先是把所有流民集中起来，登记所有人的特长，然后按照特长、技能分派人手，但凡青壮，皆需以劳务换取赈灾物资，不拘衣食。直接赈灾的粮食，朝廷优先照顾老弱病残。

调集朝廷各部的力量，上至三省六部九寺五监，下至太医署等，全都要行动起来。朝廷也可以接受私人捐赠，捐赠者皆记录名册，刻功德碑。只是，所有的捐赠物资，需由朝廷统一调配，不禁私人赈灾，只是，私人赈灾也须听从朝廷调度。

大部分措施都是薛昭学后世现代赈灾的流程和措施，只是调整了某些不适应这个时代的措施。这种时候，就现出古代的好处来，起码，官服拥有绝对的权力，措施施展、管制效果比现代好，现代资讯太发达了，有好处，也有坏处。起码，大灾面前，满天飞的各种谣言就是拖后腿的东西，实在百弊而无一利。

李二是个果断的人，听明白了薛昭的计划，便直接下令：“传三省六部九寺五监所有朝臣进宫议事。”

“喏。”

宫人飞奔而去。

即便今日不是休沐日，要集合所有部门的官员议事，也需要一段时间。趁着等人的功夫，李二拍拍另外一份疏奏，道：“赈灾的疏奏准了，细节与分派待众卿家进宫之后再细论，趁此空闲，幼阳且细细说说这报纸又是何物！”