第22章 设立郡县，以卫大秦（1/1）
“陛下，臣认为此举不妥。”
李斯开口：“陛下，前朝设分封，最终却落得个诸侯争霸，国土四分五裂的下场。如今，秦统一六国必然不可再沿用前朝分封！”
嬴政看着底下一脸正直的李斯，心中有些感慨。
他怎么都想不明白，眼前这个他一手栽培的能臣，为什么在他驾崩后，李斯会联合赵高一块修改遗诏，害扶苏自刎，胡亥继位，秦二世而亡。
当初李斯一篇《谏逐客书》，理足词胜，精彩绝艳，让他赞不绝口。
李斯，确实是个人才。
只可惜，那个胸怀大志的年轻人，在遇到权势后，终究是变了心。
若是说，李斯能一直一心一意效忠他，一直效忠大秦，饶他一命也未尝不可。
只是，他当真能做到吗？
一时间，嬴政有些恍惚。
“陛下？”
见嬴政一言不发，李斯试探地喊了一声。
嬴政回过神，“继续。”
“陛下，依臣所见，大秦应该设立郡县，直接归由陛下管理。”
分封下，权力过于分散。
而设立郡县，官员的任用全由皇帝一人掌控，中央政府能够更好管控地方各县。
“不错。”
嬴政点点头，神色也缓和了不少。
看到嬴政脸色，李斯更来劲了。
“陛下，所以臣认为应当沿用商君的郡县制，在大秦设立三十六郡，各郡县官员任命全由陛下一人裁决！”
“等等！陛下，臣有异议？”王绾朗声道。
“王卿有何异议？”
嬴政挑眉，看向王绾。
“陛下，如今大秦疆域广阔，若是不分封功臣，臣担心边境难以防守……”
【从短期来说，分封固然可以稳定边境，但时间长了，可就危及中央了……】
【周朝分封王室子弟，分封功臣，刚刚开始那几十年大家都是认识的亲戚朋友，自然不会做些撕破脸皮的事。】
【可是，一百年后，两百年后，大家都生疏了，而且自己实力也起来了。谁还乐意服侍你周天子。】
有理。
嬴政瞥了芩安一眼，漆黑的眼眸中划过一抹笑意。
他轻咳一声：“芩卿看着好像有话要说。”
一时间，众臣扭头看过去。
嗯？
正在摸鱼的芩安茫然地抬起头，只见大殿上的诸臣都在一脸期待地看着她。
一种被老师点名提问的恐惧感蔓延全身。
芩安露出一抹尴尬的笑，在心中疯狂呼唤666。
【666，刚刚说啥了？】
【666：……】
虽然无语，但秉持着一人一统的命运共同体意识，666还是大发慈悲给芩安重复了一遍。
“陛下，依臣之见，丞相和廷尉所言都有理。”
“芩少府这话就不对了，都有理，那谁更有理？”
王绾一个没忍住，直接问了出来。
“丞相莫急。”
芩安微微一笑，接着道：
“分封郡县各有利弊，如今秦疆域辽阔，而不少六国余孽仍藏匿在各地，以谋反秦之机。”
“若是选用分封，各地势力分散不一，难以统一压制反贼，所以臣认为分封不妥。”
“等等。”
没等芩安说完，王绾便开口打断她的话。
“陛下，容臣一言，前朝周天子分封尚能延续八百年，芩少府为何将分封贬的一无是处？”
王绾不服。
在他心中，分封比李斯所主张的郡县制要好上千倍万倍。
李斯跟他倔就算了。
毕竟李斯也是从小官一步一步爬上来的，他的能力众人皆知。
虽然两人政见不同，但秉持着英雄惺惺相惜的态度，王绾对李斯是没啥特别大的意见的。
可如今，不知道从哪里冒出来的芩安居然敢在大殿之上当众质疑他的话，王绾这张老脸有些挂不住了。
“丞相多心了，下官从未贬低分封。只是如今分封确实不适合大秦现状。”
芩安拱手一笑，接着道：
“若是选用郡县制，在大秦划立三十六郡，官员由陛下一人任命。全秦官员全由陛下一人掌握。到时候，每年还可定期考核官员功绩。”
“考核？”
王绾心一凉，一个念头呼之欲出。
“不错，正是。”
芩安点头，接着道：“何为官者？为官者当爱作为，有作为，身居高位却不识为国为民，那与乡野的农夫有何区别？”
听着芩安的话，大殿上的臣子无一人敢言。
不少臣子低着头，神情有些紧张。
芩安说的有理。
但，如今整个大秦又有几个臣子能真正做到她说的“官者”。
大殿中一片寂静。
时间一分一秒过去，依旧无一人敢言。
嬴政扫视大殿一眼，眼眸中闪过一抹讽刺。
“李斯，你怎么看？”
被点到名的李斯茫然地抬起头，看着上方嬴政探究的眼神，他尬笑一声，拱手道：
“回陛下，臣认为芩少府所言极是！为官者就当为国为民！芩少府年纪轻轻却能有这般胸怀，实在是我大秦之福！”
“对！廷尉所言极是！”
“芩少府果真是见解独特，实在是我大秦之福。”
有了李斯这只出头鸟，底下的官员也打起精神，纷纷笑着附和。
“哈哈哈，不错！”
嬴政昂首大笑，笑声中带着一丝豪迈。
好啊！
他大秦就需要这样的人才！
只是，如今大秦之内，究竟有多少人能真正一心为他大秦！
虽说扶苏傻了点，但好歹是他的好大儿，算一个。
王家父子算两个。
蒙氏兄弟算两个。
王绾算上一个。
芩安……算上一个……
至于李斯……
嬴政瞥了李斯一眼。
哼。
能用多久算多久。
“继续。”
“陛下，依臣所见，大秦可在设立三十六郡的基础上，每年对各郡县官员进行考察。政绩出众者，受赏；政绩落后者，受罚。”
“嗯？”
见李斯停下，嬴政嗤笑一声。
“继续。”
“继……续？”
李斯愣住，脑子一片空白。
怎么还要继续？
他已经将该说的都说完了，哪里来的继续？
今日陛下是怎么回事！
李斯心中有些不安。
看着嬴政越发犀利的眼神，李斯心一横，硬着头皮道：“陛下……臣认为考核之举可从朝堂开始实施。”
此言一出，众人纷纷看向李斯。
若是眼神能化作刀剑，此时李斯恐怕早已死上千百遍。
什么叫“从朝堂开始实施”？
李斯你给大伙说清楚！