第162章 变法前的御前奏对（1/1）

大闹太学的最后处理结果出来了。

领头的和有煽动嫌疑的考生，被取消了今科的考试资格；

张三手下那帮坚持声称自己就是纯属无聊，跟着起哄的闲汉，被判脊杖，就地配役一年；

供出郑雍的那波人，被判得最重，脊杖后刺配，发往边州服苦役。

至于郑雍，因为证据不足，直接外放了事，被免去尚书右丞的职务，出知池州。

这个结果大家都比较满意。

考生们只取消一届礼部试资格，算是小小的教训了；郑雍咎由自取，里外不是人；章惇没有被拖下水，也懒得计较了。

宰执的席位争夺上面，枢密副使一职最终任命了许将，同时召王存还朝，接任尚书右丞之职。

许将是嘉祐八年的状元，文武全才，但也有新党的典型问题，就是私德差一点。

元祐四年，在任命边将一事上，宫里和执政的意见不统一，许将当面支持执政，背后秘密上书指责执政用人不当。

不管他的目的是媚上还是邀名，都是道德君子所不耻的，所以许将因此被外放出朝。

至于王存，年已七旬，前几年因为和范纯仁一起反对将蔡确贬到岭南，被言官弹劾，出知蔡州，有这个前因在，所以他的任命比较顺利。

在形势不利的情况下，旧党也终于学会了面对现实，而不是坚持在赵煦那里撞个头破血流了。

苏过将修订后的役法送到宫中和三省，等待进一步的处理意见。

过了几日，范杜若的女子书院开始了改建工作，苏过也接到了进宫的诏令。

涉及到变法的重新启动，皇帝和宰执们自然是全员到齐。

苏过被免了之前的职事后，身上只剩个八品通直郎的散官，这次进宫应该会接到新的任命了。

苏轼不在，苏过跟在苏辙身后一一和长辈们见礼。

新旧两党相互膈应，但面子上的功夫还是要做的，唯一的小辈苏过就惨了，大家其实没什么可以聊的，只能拿他开涮了。

好在没等一会，官家便到了，终于将苏过解救出来。

大家行过礼，赵煦首先发话道：“役法之事反反复复，差役、雇役争论不休，朕欲结合先法，取其精华，去其糟粕，重订役法。”

众人齐声称是。

范纯仁抢先定下基调，说道：“差役法之弊端，在于徭役繁重，影响农事。里正、衙前等役，又惩罚太过，导致百姓宁愿受穷，也不愿多事生产，担心被列入上四等之列。”

按宋初的条例，百姓分为九等，上四等都需进行不同的服役，下五等则免役，等级按时调整更新。

差役法弊端正如范纯仁所说，大家都不愿意被列入上等，所以差役法最大的问题是打压了百姓生产劳作的积极性，这种役法要求百姓自费为国家服务不说，还长期在外，耽误了自家的事。

章惇补充道：“雇役法的问题，主要出在州县官吏的执行上，包括划分民户等级和免役钱、助役钱和免役宽剩钱的征收问题。”

免役钱就是当役的民户需要上缴的费用；

助役钱就是之前不用服役的城市人口、官吏、道观寺庙和单丁、女户等家庭需要上缴的费用；

最大的问题出在免役宽剩钱上，朝廷为了预防天灾人祸，决定在免役钱的基础上加收一部分以为宽裕，中央定下的基数是两分，也就是免役钱的百分之二十，但实际地方征收往往扩大到百分之四、五十。

这让本来就在最底层的那部分百姓，背上了沉重的负担，也让之前不用服役的特权阶级，对新法充满了抵触。

赵煦点点头，说道：“通直郎苏过上前，将修改后的条例与众卿解释一下。”

苏过领命上前，拿出手稿，逐条地为众人说明。

其实大体还是雇役法那一套，修改的地方主要是将民户分为五等后，征收对象去掉了末等民户和单丁、女户等家庭。

至于官吏和道观寺庙等特权阶级，苏过并不打算剔除。

新的条例主要是在实际施行上做了较大调整，首先禁止地方州县随意加征，其次是要求将民户等级的划分备案待查。

之前苏过和章惇、曾布商量过，在这些地方做了让步，监管的事可以由御史台负责。

解释完条例，苏过说道：“条例眼下尚在讨论之中，各位相公如有异议，都可以提出修改，一旦下发，各州县便不可再阳奉阴违或者私自修改。”

赵煦也适时地为他站台，强调道：“地方官吏如有建议，可以上书，但违背条例者，朕绝不姑息。”

大宋的州官不少都是宰相、学士或者台谏的高官外放的，而外放的原因又多半是因为与中央意见相左，所以可以想象这帮人到了地方上会如何行事。

苏过专门提出这一点，也是为了先礼后兵。

因为差役法的弊端实在太明显，所以即便是旧党的几人，对役法的改革也持相对宽容的态度，大家又都事先看过条例，所以并没有引起很大的争议。

宰执们针对如何督查和如何雇佣的问题，补充了一些细节，其他的基本以苏过拟定的初稿为准。

见事情比较顺利，赵煦说道：“朕打算重设制置三司条例司，亲自掌领，由通直郎苏过签书三司条例司公事，负责新法条例的拟定。”

范纯仁等人闻言愣了下，忙道：“官家不可，就算重设此司，也当置于三省之下。”

他是担心又弄出于凌驾于三省之上的衙门来。

“朕无意恢复旧制，此司也不会侵扰三省事务，”赵煦解释道：“后续的条例修改，便如今日的役法一般，会在与众卿商议之后，再行下发。”

章惇事先就知道这个安排，所以默不作声。

旧党的人有些担忧，但赵煦都这么说了，再抗议也不合适，只得同意。

大家都不反对了，苏过这才上前领命。

赵煦说道：“众卿可先下去了，这几日新的役法便会颁布下去，还得麻烦众卿做好接下来的施行和监管。”

众人齐声称是，退了下去。

苏过则是又被单独留了下来。