第65章 上党改革(1/1)
最重要的六部制改革经过一番商讨,获得众文武的全票通过。
紧接着是第二项,资产调整。
吕布将此前成立的汉朝粮草公司纳入到一个全新的部门:
汉朝国有资产监督管理中心(简称‘国资中心’)。
这个部门由董昭负责。
后期将陆续增设新的国有资产公司,统一归“国资中心”管理。
这个提议获得全票通过。
......
第三项会议内容:教育升级。
吕布提议将正在建设的文学院和医学院合并,同时增设武学院,由三所学院共同组成一所大学。
文学院院长由翰林院大学士郑玄兼任。
医学院院长由张机张仲景担任。
武学院院长由徐庶徐元直担任,主要负责对军队各级将校进行军事理论培训。
至于大学的名字,吕布否定了其他人的命名提议。
独断专行的将这所大学命名为:
山河大学。
......
第四项会议内容:减轻赋税。
东汉末年的田税非常低,只有三十税一,看似百姓的负重很小,但是其他的杂税太多,百姓依旧活的很艰难。
这段时间吕布在上党了解了一下,乱七八糟的赋税竟然有十几项。
除了田税,还有什么刍稾税、户赋、口赋、算赋、更赋、献费、缗钱税(所得税)、牲畜税、关税、矿产税、渔税、市租,甚至还有车船税。
吕布被吓得差点吐血。
这么重的赋税,别说闹黄巾了,但凡有个天灾,什么绿巾、白巾、黑巾,各种巾都得爆发!
于是,吕布决定对赋税进行改革,采用清代的“摊丁入亩”制度,先把人头税砍掉再说!
至于为什么吕布没有采用“一条鞭法”,这就要提到明代学者黄宗羲了。
黄宗羲发现了一个定律,那就是每次税费改革,农民负担在下降一段时间后,又会涨到一个比改革前更高的水平,黄宗羲称之为“积累莫返之害”,后世则称为“黄宗羲定律”。
吕布在会议上,详细的阐述了“摊丁入亩”的制度,惹得在场的文武数次爆发出喝彩声,吕布的讲话多次被打断!
这才是真正的轻徭薄赋!
这才是真正的休养生息!
这才是真正的为民谋福!
众人都激动的连连叫好!
特别是张燕、徐晃、周仓等黄巾体系的将领,他们深受赋税之苦,如今听到“摊丁入亩”的政策,激动的泪流满面!
随着张燕等人一起流泪的,还有荀彧,他又想起了吕布在鄄城城下的讲话。
“原来,温侯的心中,真的把百姓放在了第一位!”
荀彧心中佩服的五体投地!
......
接下来是第五项会议内容:军队改制。
吕布决定成立四支新军和一支特种军,再将此前成立的两支特种军进行扩张。
成立的四支新军为:豹韬卫、鹰扬卫、左威卫、右威卫。
每一卫齐装满员为五万人规模。
豹韬卫主将:张辽,主要作战手段以重装车兵为主。
鹰扬卫主将:赵云,主要作战手段以轻装骑兵为主。
左威卫主将:徐晃,主要作战手段以步兵和骑兵协同为主。
右威卫主将:臧霸,主要作战手段以步兵和骑兵协同为主。
新成立的一支特种军为:锦衣卫,主将为李儒。具体人数、职能、组织架构全部保密!
扩大的两支特种军为:陷阵营、摸金校尉。
陷阵营扩大至两千人规模,归高顺直接管理。
摸金校尉扩大至五千人规模,作战时分散至各军,主要负责俘获敌军校尉以上军官。
......
吕布关于军队改制的提议刚说完,新任的户部尚书枣祗就蹦出来。
“温侯,此时组建豹韬卫,我认为有些困难。重装车兵打造起来,极耗钱财,而且还是五万人规模,我恐怕两个上党郡都养不起!”
枣祗的话说完,文官这边纷纷点头。
武将这边,张辽刚要出列反驳,就被高顺拦下了。
不是高顺想要退让,而是高顺要亲自下场。
自己刚刚当上兵部尚书,就有人出来砸场子,若是不反击,以后还怎么服众!
“枣尚书,你可能对军队的事务不甚了解,我可以给你解释一下。一辆重装甲车,需要有四名成员,一人负责驾车,一人负责远射,两人持长枪负责左右刺杀,每一辆重装甲车后面,需要跟着十几名步卒和十几名辅兵来维持,按照这样的比例,只需要打造一千五百乘重装甲车即可,难不成枣尚书连这点钱都拿不出?”
高顺亲自掰着指头给枣祗算账。
枣祗一撇嘴:“怕是拿不出!”
高顺的胡子差点竖起来,这可就有些不要脸了呀!
吕布见状急忙打圆场,对枣祗说道:“枣尚书,你先吃点紧,把新军组建起来,将来平定天下,钱多的是!”
枣祗拱手领命:“诺!”
......
吕布看着枣祗和高顺退下,心中暗暗赞道:“都是人精啊!这才刚开始呢,文武相互挟制的局面就形成了,而且还把裁定权交到我的手上,高手啊,都是高手!”
刚才文武不合的场面,让吕布十分佩服。
对,没看错,就是十分佩服。
因为殿中这些人太聪明了,以至于一切的制衡都是那么顺其自然。
文武不合,吕布才能居中调停制衡。
这样既不耽误事,又能受吕布挟制,这便是朝堂的稳定基础。
如果文武亲如一家,那么不管是吕布,还是将来的天子,都会睡不着的!
不得不说,殿中的这些人,都成了精!
......
刚才的争执由吕布出面调停后,会议进行到第六个议题:发展目标。
吕布从人才培养、人口增长、经济增长三个方面,制定了一个两年计划。
人才培养方面,
要求殿中文武齐心协力,在两年内,努力做到:
军队将官接受半年以上的武学院学习;
医学院培养百名以上具有初步医疗能力的学生;
文学院培养一批不下二十人的储备人才,到各个部门见习。
人口增长方面,
力争两年内实现人口半数以上的增长,主要是收纳各地的流民,采用“屯田制”,让他们在上党安家落户。
经济增长方面。
力争将现有的耕地规模再扩大一倍以上,同时让董昭的“国资中心”时刻监督物价情况,必要时,出手干预,平抑物价。
......
这六项提议经众文武表决通过后,吕布又提议由张燕继续担任上党郡太守,薛悌担任上党郡治中从事。
众人无异议!