卷二十四下 食货志第四下（1/1）

卷二十四下 食货志第四下

凡 货，金、钱、布、帛之用， 夏、殷以前其详靡记云。太公为周立 九府圜法：黄金方寸而重一斤；钱圜 函方，轻重以铢；布、帛广二尺二寸 为幅，长四丈为匹。故货宝于金，利 于刀，流于泉，布于布，束于帛。

太公 退，又行之于齐。至管仲相 桓公，通轻重之权，曰：“岁有凶 轻重。人君不理，则畜贾游于市，乘 民之不给，百倍其本矣。故万乘之国 必有万金之贾，千乘之国必有千金之 贾者，利有所并也。计本量委则足 矣，然而民有饥饿者，谷有所臧也。 民有余则轻之，故人君敛之以轻；民 不足则重之，故人君散之以重。凡轻 重敛散之以时，即准平。守准平，使 万室之邑必有万钟之臧，臧繦千万； 千室之邑必有千钟之臧，臧繦百万。 春以奉耕，夏以奉耘，耒耜器械，种 饷粮食，必取澹焉。故大贾畜家不得 豪夺吾民矣。”桓公遂用区区之齐合 诸侯，显伯名。

将更铸大钱，单穆公曰：“不可。古 者天降灾戾，于是乎量资币，权轻 重，以救民。民患轻，则为之作重币 以行之，于是有母权子而行，民皆得 焉。若不堪重，则多作轻而行之，亦 不废重，于是乎有子权母而行，小大 利之。今王废轻而作重，民失其资， 能无匮乎？民若匮，王用将有所乏， 乏将厚取于民，民不给，将有远志， 是离民也。且绝民用以实王府，犹塞 川原为潢洿也，竭亡日矣。王其图 之。”弗听，卒铸大钱，文曰“宝 货”，肉好皆有周郭，以劝农澹不 足，百姓蒙利焉。

为名，上币；铜钱质如周钱，文曰 “半两”，重如其文。而珠、玉、 龟、贝、银、锡之属为器饰宝臧，不 为币，然各随时而轻重无常。

汉 兴，以为秦钱重难用，更令民 铸荚钱。黄金一斤。而不轨逐利之民 蓄积余赢以稽市，物痛腾跃，米至石 万钱，马至匹百金。天下已平，高祖 乃令贾人不得衣丝乘车，重税租以困 辱之。孝惠、高后时，为天下初定， 复弛商贾之律，然市井子孙亦不得为 官吏。孝文五年，为钱益多而轻，乃 更铸四铢钱，其文为“半两”。除盗 铸钱令，使民放铸。贾谊谏曰： 敢杂以铅铁为它巧者，其罪黥。然铸 钱之情，非殽杂为巧，则不可得赢； 而殽之甚微，为利甚厚。夫事有召祸 而法有起奸，今令细民人操造币之 势，各隐屏而铸作，因欲禁其厚利微 奸，虽黥罪日报，其势不止。乃者， 民人抵罪，多者一县百数，及吏之所 疑，榜笞奔走者甚众。夫县法以诱 民，使入陷井，孰积如此！曩禁铸 钱，死罪积下；今公铸钱，黥罪积 下。为法若此，上何赖焉？

又 ，民用钱，郡县不同：或用轻 钱，百加若干；或用重钱，平称不 则市肆异用，钱文大乱。苟非其术， 何乡而可哉！

今 农事弃捐而采铜者日蕃，释其 耒耨，冶熔炊炭；奸钱日多，五谷不 为多；善人怵而为奸邪，愿民陷而之 刑戮：将甚不详，奈何而忽！国知患 此，吏议必曰禁之。禁之不得其术， 其伤必大。令禁铸钱，则钱必重。重 则其利深，盗铸如云而起，弃市之罪 又不足以禁矣！奸数不胜而法禁数 溃，铜使之然也。故铜布于天下，其 为祸博矣。

今 博祸可除，而七福可致也。何 谓七福？上收 铜勿令布，则民不铸 不相疑，二矣。采铜铸作者反于耕 田，三矣。铜毕归于上，上挟铜积以 御轻重，钱轻则以术敛之，重则以术 散之，货物必平，四矣。以作兵器， 以假贵臣，多少有制，用别贵贱，五 矣。以临万货，以调盈虚，以收奇 羡，则官富实而末民困，六矣。制吾 弃财，以与匈奴逐争其民，则敌必 怀，七矣。故善为天下者，因祸而为 福，转败而为功。今久退七福而行博 祸，臣诚伤之。

上不听。是时，吴以诸侯即山铸 钱，富埒天子，后卒叛逆。邓通，大 钱布天下。

武帝因 文、景之蓄，忿胡、粤之 害，即位数年，严助、硃买臣等招徠 东瓯，事两粤，江、淮之间萧然烦费 矣。唐蒙、司马相如始开西南夷，凿 山通道千余里，以广巴、蜀，巴、蜀 之民罢焉。彭吴穿秽貊、朝鲜，置沧 海郡，则燕、齐之间靡然发动。及王 恢谋马邑，匈奴绝和亲，侵扰北边， 兵连而不解，天下共其劳。干戈日 滋，行者赍，居者送，中外骚扰相 奉，百姓抏敝以巧法，财赂衰耗而不 澹。人物者补官，出货者除罪，选举 陵夷，廉耻相冒，武力进用，法严令 具。兴利之臣自此而始。

其后， 卫青岁以数万骑出击匈 奴，遂取河南地，筑朔方。时又通西 南夷道，作者数万人，千里负担馈 饷，率十余钟致一石，散币于邛、僰 以辑之。数岁而道不通，蛮夷因以数 攻，吏发兵诛之。悉巴、蜀租赋不足 以更之，乃募豪民田南夷，入粟县 官，而内受钱于都内。东置沧海郡， 人徒之费疑于南夷。又兴十余万人筑 卫朔方，转漕甚远，自山东咸被其 劳，费数十百巨万，府库并虚。乃募 民能人奴婢得以终身复，为郎增秩， 及入羊为郎，始于此。

此后 四年，卫青比岁十余万众击 漕之费不与焉。于是大司农陈臧钱经 用赋税既竭，不足以奉战士。有司请 令民得买爵及赎禁锢免减罪；请置赏 官，名曰武功爵，级十七万，凡值三 十余万金。诸买武功爵“官首”者试 补吏，先除；“千夫”如王大夫；其 有罪又减二等；爵得至“乐卿”。以 显军功。军功多用超等，大者封侯、 卿大夫，小者郎。吏道杂而多端，则 官职秏废。

自公 孙弘以《春秋》之义绳臣下 取汉相，张汤以峻文决理为廷尉，于 是见知之法生，而废格、沮诽穷治之 党与，坐而死者数万人，吏益惨急而 法令察。当是时，招尊方正贤良文学 之士，或至公卿大夫。公孙弘以实 相，布被，食不重味，为下先，然而 无益于俗，稍务于功利矣。

其 明年，票骑仍再出击胡，大克 获。浑邪王率数万众来降，于是汉发 车三万两迎之。既至，受赏，赐及有 功之士。是岁费凡百余巨万。

先 是十余岁，河决，灌梁、楚 地，固已数困，而缘河之郡堤塞河， 辄坏决，费不可胜计。其后番系欲省 底柱之漕，穿汾、河渠以为溉田；郑 人，历二三期而功未就，费亦各以巨 万十数。

天 子为伐胡故，盛养马，马之往 来食长安者数万匹，卒掌者关中不 足，乃调旁近郡。而胡降者数万人皆 得厚赏，衣食仰给县官，县官不给， 天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁臧 以澹之。

其 明年，山东被水灾，民多饥 乏，于是天子 遣使虚郡国仓廪以振 贫。犹不足，又募豪富人相假贷。尚 不能相救，乃徙贫民于关以西，及充 朔方以南新秦中，七十余万口，衣食 大空。而富商贾或滞财役贫，转毂百 数，废居居邑，封君皆氐首仰给焉。 冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家 之急，黎民重困。

于是 天子与公卿议，更造钱币以 澹用，而摧浮淫并兼之徒。是时禁苑 有白鹿而少府多银、锡。自孝文更造 四铢钱，至是岁四十余年，从建元以 来，用少，县官往往即多铜山而铸 钱，民亦盗铸，不可胜数。钱益多而 轻，物益少而贵。有司言曰：“古者 皮币，诸侯以聘享。金有三等，黄金 为上，白金为中，赤金为下。今半两 钱法重四铢，而奸或盗摩钱质而取 费不省。”乃以白鹿皮方尺，缘以 缋，为皮币，值四十万。王侯、宗室 朝觐、聘享，必以皮币荐璧，然后得 行。

又 造银锡白金。以为天用莫如 龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白 金三品：其一曰重八两，圜之，其文 龙，名“白撰”，值三千；二曰以重 养小，方之，其文马，值五百；三曰 复小，橢之，其文龟，值三百。令县 官销半两钱，更铸三铢钱，重如其 文。盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之犯 者不可胜数。

于是 以东郭咸阳、孔仅为大农 丞，领盐铁事，而桑弘羊贵幸。咸 阳，齐之大煮盐；孔仅，南阳大冶， 皆至产累千金，故郑当时进言之。弘 羊，洛阳贾人之子。以心计，年十三 侍中。故三人言利事析秋豪矣。

法既 益严，吏多废免。兵革数 动，民多买复及五大夫、千夫，征发 之士益鲜。于是除千夫、五大夫为 吏，不欲者出马；故吏皆適令伐棘上 林，作昆明池。

其 明年，大将军、票骑大出击 胡，赏赐五十万金，军马死者十余万 匹，转漕、车甲之费不与焉。是时财 匮，战士颇不得禄矣。

有 司言三铢钱轻，轻钱易作奸 诈，乃更请郡国铸五铢钱，周郭其 质，令不可得摩取鋊。

大 农上盐铁丞孔仅、咸阳言： “山海，天地之臧，宜属少府，陛下 弗私，以属大农佐赋。愿募民自给 费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食 奇民欲擅斡山海之货，以致富羡，役 利细民。其沮事之议，不可胜听。敢 私铸铁器、煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者，置小铁官，使属 在所县。”使仅、咸阳乘传举行天下 盐、铁，作官府，除故盐、铁家富者 为吏。吏益多贾人矣。

商贾 以币之变，多积货逐利。于 产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省 用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不 齐出南亩，商贾滋众。贫者畜积无 有，皆仰县官。异时算轺车、贾人之 缗钱皆有差小，请算如故。诸贾人末 作贳贷卖买，居邑贮积诸物，及商以 取利者，虽无市籍，各以其物自占， 率缗钱二千而算一。诸作有租及铸， 率缗钱四千算一。非吏比者、三老、 北边骑士，轺车一算；商贾人轺车二 算。船五丈以上一算。匿不自占，占 不悉，戍边一岁，没入缗钱。有能告 者，以其半畀之。贾人有市籍，及家 没入田货。”

是时，豪 富皆争匿财，唯卜式数 求入财以助县官。天子乃超拜式为中 郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天 下，以风百姓。初，式不愿为官，上 强拜之，稍迁至齐相。语自在其 《传》。

孔 仅使天下铸作器，三年中至大 司农，列于九卿。而桑弘羊为大司农 中丞，管诸会计事，稍稍置均输以通 货物。始令吏得入谷补官，郎至六百 石。

自 造白金、五铢钱后五岁，而赦 百余万人。然不能半自出，天下大氐 无虑皆铸金钱矣。犯法者众，吏不能 尽诛，于是遣博士褚大、徐偃等分行 郡国，举并兼之徒守、相为利者。而 御史大夫张汤方贵用事，减宣、杜周 等为中丞，义纵、尹齐、王温舒等用 惨急苛刻为九卿，直指夏兰之属始 出。而大农颜异诛矣。

初 ，异为济南亭长，以廉直稍迁 至九卿。上与汤既造白鹿皮币，问 异。异曰：“今王侯朝贺以仓璧，直 数千，而其皮荐反四十万，本末不相 称。”天子不说。汤又与异有隙，及 微反脣。汤奏当异九卿见令不便，不 入言而腹非，论死。自是后有腹非之 法比，而公卿大夫多谄谀取容。

天子既下缗钱令而尊卜式，百姓 终莫分财佐县官，于是告缗钱纵矣。

郡 国铸钱，民多奸铸，钱多轻， 而公卿请令京师铸官赤仄，一当五， 赋官用非赤仄不得行。白金稍贱，民 弗宝用，县官以令禁之，无益，岁余 终废不行。

是岁，汤死而民不思。

其后二岁，赤仄钱贱，民巧法用

天 下非三官钱不得行，诸郡国前所铸 钱皆废销之，输入其铜三官。而民之 铸钱益少，计其费不能相当，唯直工 大奸乃盗为之。

杨 可告缗遍天下，中家以上大氐 皆遇告。杜周治之，狱少反者。乃分 遣御史、廷尉正监分曹往，即治郡国 缗钱，得民财物以亿计；奴婢以千万 数；田，大县数百顷，小县百余顷； 宅亦如之。于是商贾中家以上大氐 破，民媮甘食好衣，不事畜臧之业， 而县官以盐、铁、缗钱之故，用少饶 矣。益广关，置左右辅。

初 ，大农斡盐铁官布多，置水 财物众，乃令水衡主上林。上林既充 满，益广。是时粤欲与汉用船战逐， 乃大修昆明池，列馆环之。治楼船， 高十余丈，旗织加其上，甚壮。于是 天子感之，乃作柏梁台，高数十丈。 宫室之修，繇此日丽。

乃 分缗钱诸官，而水衡、少府、 太仆、大农各置农官，往往即郡县比 没入田田之。其没入奴婢，分诸苑养 狗、马、禽兽，及与诸官。官益杂置 多，徒奴婢众，而下河漕度四百万 石，及官自籴乃足。

所忠言：“世家子弟富人或斗鸡 徒”。入财者得补郎，郎选衰矣。

是时 山东被河灾，乃岁不登数 年，人或相食，方二三千里。天子怜 之，令饥民得流就食 江、淮间，欲 留，留处。使者冠盖相属于道护之， 下巴、蜀粟以赈焉。

明 年，天子始出巡郡国。东度 河，河东守不意行至，不辩，自杀。 行西逾陇，卒，从官不得食，陇西守 自杀。于是上北出萧关，从数万骑行 猎新秦中，以勒边兵而归。新秦中或 千里无亭徼，于是诛北地太守以下， 而令民得畜边县，官假马母，三岁而 秦中。

既 得宝鼎，立后土、泰一祠，公 卿白议封禅事，而郡国皆豫治道，修 缮故宫，及当驰道县，县治宫储，设 共具，而望幸。

明 年，南粤反，西羌侵边。天子 为山东不澹，赦天下囚，因南方楼船 士二十余万人击粤，发三河以西骑击 羌，又数万人度河筑令居。初置张 掖、酒泉郡、而上郡朔方、西河、河 西开田官，斥塞卒六十万人戊田之。 中国缮道馈粮，远者三千，近者千余 里，皆仰给大农。边兵不足，乃发武 库、工官兵器以澹之。车骑马乏，县 亭，亭有畜字马，岁课息。

齐 相卜式上书，愿父子死南粤。 天子下诏褒扬，赐爵关内侯，黄金四 十斤，田十顷。布告天下，天下莫 应。列侯以百数，皆莫求从军。至饮 酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者 百余人。乃拜卜式为御史大夫。式既 在位，见郡国多不便县官作盐铁，器 苦恶，贾贵，或强令民买之。而船有 算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算 事。上不说。

汉 连出兵三岁，诛羌，灭两粤， 番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以 其故俗治，无赋税。南阳、汉中以 传车马被具。而初郡又时时小反，杀 吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余 人，费皆仰大农。大农以均输调盐铁 助赋，故能澹之。然兵所过县，县以 为訾给毋乏而已，不敢言轻赋法矣。

其 明年，元封元年，卜式贬为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大 农，尽代仅斡天下盐铁。弘羊以诸官 各自市相争，物以故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往置均输、 盐、铁官，令远方各以其物如异时商 贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 下之货物，贵则卖之，贱则买之。如 此，富商大贾亡所牟大利则反本，而 万物不得腾跃。故抑天下之物，名曰 “平准”。天子以为然而许之。于是 天子北至朔方，东封泰山，巡海上， 旁北边以归。所过赏赐，用帛百余万 匹，钱、金以巨万计，皆取足大农。

弘 羊又请令民得入粟补吏，及罪 以赎。令民入粟甘泉各有差，以复终 身，不复告缗。它郡各输急处。而诸 农各致粟，山东漕益岁六百万石。一 岁之中，太仓、甘泉仓满。边余谷， 诸均输帛五百万匹。民不益赋而天下

是岁 小旱，上令百官求雨。卜式 言曰：“县官当食租衣税而已，今弘 羊令吏坐市列，贩物求利。亨弘羊， 天乃雨。”久之，武帝疾病，拜弘羊 为御史大夫。

昭 帝即位六年，诏郡国举贤良文 学之士，问以民所疾苦，教化之要。 皆对愿罢盐、铁、酒榷均输官，毋与 天下争利，视以俭节，然后教化可 兴。弘羊难，以为此国家大业，所以 制四夷，安边足用之本，不可废也。 乃与丞相千秋共奏罢酒酤。弘羊自以 为国兴大利，伐其功，欲为子弟得 谋反，诛灭。

宣 、元、成、哀、平五世，无所 变改。元帝时尝罢盐、铁官，三年而 复之。贡禹言：“铸钱采铜，一岁十 万人不耕，民坐盗铸陷刑者多。富人 臧钱满室，犹无厌足。民心动摇，弃 本逐末，耕者不能半，奸邪不可禁， 原起于钱。疾其末者绝其本，宜罢采 珠、玉、金、银铸钱之官，毋复以为 币，除其贩卖租铢之律，租税、禄、 赐皆以布、帛及谷，使百姓壹意农 桑。”议者以为交易待钱，布、帛不 可尺寸分裂。禹议亦寝。

自孝武元 狩五年三官初铸五铢 王莽居摄，变汉制，以周钱有子 母相权，于是更造大钱，径寸二分， 重十二铢，文曰“大钱五十”。又造 契刀、错刀。契刀，其环如大钱，身 形如刀，长二寸，文曰“契刀五 百”。错刀，以黄金错其文，曰“一 刀直五千”。与五铢钱凡四品，并 行。

莽 即真，以为书“刘”字有 “金”、“刀”，乃罢错刀、契刀及 五铢钱，而更作金、银、龟、贝、 钱、布之品，名曰“宝货”。

小 钱径六分，重一铢，文曰“小 钱直一”。次七分，三铢，曰“幺钱 一十”。次八分，五铢，曰“幼钱二 十”。次九分，七铢曰“中钱三 十”。次一寸，九铢，曰“壮钱四 十”。因前“大钱五十”，是为钱货 六品，直各如其文。

黄 金重一斤，直钱万。硃提银重 八两为一流，直一千五百八十。它银 一流直千。是为银货二品。

元 龟岠冉长尺二寸，直二千一百 六十，为大贝十朋。公龟九寸，直五 百，为壮贝十朋。侯龟七寸以上，直 三百，为幺贝十朋。子龟五寸以上，

大 贝四寸八分以上，二枚为一 朋，直二百一十六。壮贝三寸六分以 上，二枚为一朋，直五十。幺贝二寸 四分以上，二枚为一朋，直三十。小 贝寸二分以上，二枚为一朋，直十。 不盈寸二分，漏度不得为朋，率枚直 钱三。是为贝货五品。

大 布、次布、弟布、壮布、中 布、差布、厚布、幼布、幺布、小 布。小布长寸五分，重十五铢，文曰 “小布一百”。自小布以上，各相长 一分，相重一铢，文各为其布名，直 各加一百。上至大布，长二寸四分， 重一两，而直千钱矣。是为布货十 品。

铸 作钱布皆用铜，淆以连锡，文 质周郭放汉五铢钱云。其金、银与它 物杂，色不纯好，龟不盈五寸，贝不 盈六分，皆不得为宝货。元龟为蔡， 非四民所得居，有者，入大卜受直。

百 姓愦乱，其货不行。民私以五 铢钱市买。莽患之，下诏：“敢非井 田、挟五铢钱者为惑众，投诸四裔以 御魑魅。”于是农、商失业，食、货 俱废，民涕泣于市道。坐卖买田、 宅、奴婢、铸钱抵罪者，自公卿大夫 至庶人，不可称数。莽知民愁，乃但 行小钱直一，与大钱五十，二品并 行，龟、贝、布属且寝。

造，必欲依古得经文。国师公刘歆言 周有泉府之官，收不雠，与欲得，即 《易》所谓“理财正辞，禁民为非” 者也。莽乃下诏曰：“夫《周礼》有 赊、贷，《乐语》有五均，传记各有 斡焉。今开赊贷，张五均，设诸斡 者，所以齐众庶，抑并兼也。”遂于 长安及五都立五均官，更名长安东、 西市令及洛阳、邯郸、临菑、宛、成 都市长皆为五均同市师、东市称京， 西市称畿，洛阳称中，余四都各用 东、西、南、北为称，皆置交易丞五 人，钱府丞一人，工商能采金、银、 市钱府，顺时气而取之。

又以 《周官》税民：凡田不耕为 不殖，出三夫之税；城郭中宅不树艺 者为不毛，出三夫之布；民浮游无 事，出夫布一匹。其不能出布者，冗 作，县官衣食之。诸取众物、鸟、 兽、鱼、鳖、百虫于山林、水泽及畜 牧者，嫔妇桑蚕、织纴、纺绩、补 缝，工匠、医、巫、卜、祝及它方 技、商贩、贾人坐肆、列里区、谒 舍，皆各自占所为于其所之县官，除 其本，计其利，十一分之，而以其一 为贡。敢不自占、自占不以实者，尽 没入所采取，而作县官一岁。

诸 司市常以四时中月实定所掌， 为物上、中、下之贾，各自用为其市 平，毋拘它所。众民卖买五谷、布 帛、丝绵之物，周于民用而不雠者， 均官有以考检厥实，用其本贾取之， 毋令折钱。万物卬贵，过平一钱，则 以平贾卖与民。其贾氐贱，减平者， 听民自相与市，以防贵庾者。民欲祭 祀、丧纪而无用者，钱府以所入工、 商之贡但赊之，祭祀无过旬日，丧纪 毋过三月。民或乏绝，欲贷以治产业 者，均授之，除其费，计所得受息。 毋过岁什一。

羲 和鲁匡言：“名山、大泽， 盐、铁、钱、布、帛，五均赊贷，斡 福，扶衰养疾。百礼之会，非酒不 行。故《诗》曰‘无 酒酤我’，而 《论语》曰‘酤酒不食’，二者非相 反也。夫《诗》据承平之世，酒酤在 官，和旨便人，可以相御也。《论 语》孔子当周衰乱，酒酤在民，薄恶 不诚，是以疑而弗食。今绝天下之 酒，则无以行礼相养；放而亡限，则 费财伤民。请法古，令官作酒，以二 千五百石为一均，率开一卢以卖，雠 五十酿为准。一酿用粗米二斛，曲一 斛，得成酒六斛六斗。各以其市月朔 米曲三斛，并计其贾而参分之，以其 糟、灰炭给工器、薪樵之费。”

羲 和置命士督五均、六斡，郡有 数人，皆用富贾。落阳薛子仲、张长 叔、临菑姓伟等，乘传求利，交错天 下，因与郡县通奸，多张空簿，府臧 不实，百姓俞病。莽知民苦之，复下 诏曰：“夫盐，食肴之将；酒，百药 之长，嘉会之好；铁，田农之本；名 山、大泽，饶衍之臧；五均、赊贷， 百姓所取平，卬以给澹；铁布、铜 冶，通行有无，备民用也。此六者， 非编户齐民所能家作，必卬于市，虽 贵数倍，不得不买。豪民富贾，即要 吏猾民并侵，众庶各不安生。

后 五岁，天凤元年，复申下金、 银、龟、贝之货，颇增减其贾直。而 罢大、小钱，改作货布，长二寸五 分，广一寸， 首长八分有奇，广八 分，其圜好径二分半，足枝长八分， 间广二分，其文右曰“货”，左曰 “布”，重二十五铢，直货泉二十 五。货泉径一寸，重五铢，文右曰 “货”，左曰“泉”，枚直一，与货 布二品并行。又以大钱行久，罢之， 恐民挟不止，乃令民且独行大钱，与 新货泉俱枚直一，并行尽六年，毋得 货投四裔，犯法者多，不可胜行，乃 更轻其法；私铸作泉布者，与妻子没 入为官奴婢；吏及比伍，知而不举 告，与同罪；非沮宝货，民罚作一 岁，吏免官。犯者俞众，及五人相坐 皆没入，郡国槛车铁锁，传送长安钟 官，愁苦死者什六七。

作 货布后六年，匈奴侵寇甚，莽 大募天下囚徒、人奴，名曰猪突豨 勇，壹切税吏民，訾三十而取一。又 令公卿以下至郡县黄绶吏，皆保养军 马，吏尽复以与民。民摇手触禁，不 得耕桑，徭役烦剧，而枯、旱、蝗虫 赂上流，狱讼不决。吏用苛暴立威， 旁缘莽禁，侵刻小民。富者不得自 保，贫者无以自存，起为盗贼，依阻 山泽，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日 广，于是青、徐、荆楚之地往往万 数。战斗死亡，缘边四夷所系虏，陷 罪，饥疫，人相食，及莽未诛，而天 下户口减半矣。

自 发猪突豨勇后四年，而汉兵诛 莽。后二年，世祖受命，荡涤烦苛， 复五铢钱，与天下更始。

赞 曰：《易》称“裒多益寡，称 物平施”，《书》云“茂迁有无”， 发”。故管氏之轻重，李悝之平籴， 弘羊均输，寿昌常平，亦有从徠。顾 古为之有数，吏良而令行，故民赖其 利，万国作乂。及孝武时，国用饶 给，而民不益赋，其次也。至于王 莽，制度失中，奸轨弄权，官民俱 竭，亡次矣。