第443章 三法司的改革目的(1/1)
“平靖地方?”俞士悦也是有些惊讶。
平靖地方的活儿是大都督府和各道都指挥使司的事情啊,和他们刑部有什么关系?好在通过刚才的一番谈话,他已经知道了皇帝对于三法司的职责权限分配已经有了明确的思路,也就安静下来,耐心听着。
朱祁钰点点头,道:“对,在朕的计划里,你们刑部和其他部衙都不一样。”
“朕打算为你们配一支兵马。”
“给刑部配一支兵马?”俞士悦更加惊讶了,兵权不是皇帝最在意的吗,还特意将兵部合并进了五军都督府,恢复了大都督府这个已经被裁撤的名字,为的不就是彻底将兵权和文官分开吗?难道现在皇帝又想让政务院参与进大都督府的事情里去?
朱祁钰笑道:“俞爱卿不必太过惊讶,其实这支兵马已经是存在的了,只是大家不会以兵马视之而已。”
俞士悦脑子一转,突然灵光一现,问道:“陛下说的可是府衙的差役?”
朱祁钰大笑:“俞爱卿果然聪明,正是府衙中的差役,更准确一点说是捕快。”
“原本捕快就是府县之上维持地方治安的人,之前一直是听从知府和知县的,不过朕打算让刑部也接手,将地方典史纳入刑部的管辖之类,从属于刑部,协助知县处理地方治安。到时候刑部要负责管理这些典史和捕快,包括人员的任免和调动,都由你们刑部决定。”
俞士悦的眼睛彻底亮了起来。
大明有两京十三道,一百四十个府,一百九十三州,一千一百三十八县,各级府县加起来有一千四百七十一个衙门,这些衙门有大有小,捕快的数量从数十人到十数人不等,所以,全国范围内的捕快加起来接近三万人,而在地方上统辖这三万捕快的人就是典史。
刑部只要将这些典史收入麾下,那就成为大明第一个将触手遍布到整个大明的衙门,这对于整个刑部来说绝对是一件好事。
朱祁钰继续道:“当然,俞爱卿你要知道,既然刑部管理了地方上的治安,那么所有的案件也都需要你们去调查,包括日常的小偷小摸和不常发生的通奸杀人,这些案子的调查都是你们刑部的事情,甚至有人犯了谋逆之罪,如无特旨,你们刑部也要负责调查到底。”
管辖范围这么大?
俞士悦三人全都震惊了,尤其是陈镒,现在已经满眼羡慕之色,这还是刑部吗?哪个衙门能对京师外面的府县有这么大的影响力,这样的刑部甚至可以和户部比肩了呢,朝廷上那个立户学刑工礼的排名,看来又要调整了。
陈镒出声问道:“陛下,刑部的权限未免有些过大了吧?”
朱祁钰摇摇头,道:“不大,朕早就听说过一句话,民间流传,皇权不下乡,地方百姓的生死富贵几乎全都是由地方上的士绅族长掌握,浸猪笼、乱棍打死等民间私刑比比皆是,每每都有地方百姓因为触犯他们的利益而被扣上一个罪名处死,百姓畏之如虎,而朝廷派下去的知县却要靠他们确保地方平静,不惹出乱子来,从而不敢过问。但是!”
朱祁钰话题一转:“一群地方上的土豪劣绅,凭什么代替朕来控制地方百姓的生死,即便是诸位爱卿,也没有权力直接决定一个百姓的生死,还需要秋决前请朕亲自勾决,全天下只有朕一个人有权决定他人的生死,其他不管是什么人都不行!”
朱祁钰看向陈镒道:“在这一点上你们都察院也要引以为戒,以前你们的精力全都放在了监督百官和朝政上,朕不怪你们,但是今后你们一定要用心留意地方上的事情,任何人敢私设刑堂、擅自处理家人奴仆的,必须给朕盯着点,若是哪个监察御史敢无视这种事情,那朕绝对会追究他的失职之罪。”
“臣遵旨。”陈镒无奈,接着问道:“但是都察院今后只负责弹劾起告,恐怕无力探查这类的事情。”
朱祁钰不悦,冷着脸道:“陈爱卿没听朕说吗?若是有人敢无视这种事情,朕才会追究他的失职之罪,探查之事由刑部负责,没有探查出来,刑部同样要追究那个人的失职之罪,若是有人敢隐匿不报的话。”
朱祁钰看向俞士悦,俞士悦立刻回答道:“与犯案之人同罪论处。”
陈镒却是继续道:“陛下,若是小偷小摸或者强占族人田产,查探起来倒是简单,但是有些女人不守妇道,与外人通奸,这种事情一般都是有损大族颜面之事,即便是处理,也是在族内就处理了,没人告官的话,是很难被人发现的。”
他这是经验之谈,族中的女人和外人通奸,实在是太丢脸了,所以民间一般都是隐匿不报,由家中族长和族老直接就处理了,免得被外人发觉,后面即便是衙门发现了,也都是直接无视,毕竟一对已经浸猪笼淹死的狗男女和地方稳定相比,实在是不值一提。
朱祁钰明白他想说什么,黑着脸道:“那也不行,只要是案子,就必须交给大理寺来处理,否则朝廷法度何在?”
接着语气缓和下来说道:“萧爱卿,对于这种案子,你们大理寺也可以灵活一些,审案的时候可以从外地调人过来审问判决,还可以秘密升堂,控制知情人范围,对判决保密等种种手段来解决这些问题。”
“三位爱卿,你们也知道,有史以来,许多对天下有大功之人都是私生子出身,例如长平侯卫青、冠军侯霍去病这对大汉双璧,甚至孔圣人都是私生子,若是没有他们,天下不会再有儒家,咱们也有可能没办法自称汉人,这才是其中一部分,那么那些没有出生、没有长大的私生子里面,得有多少个卫青霍去病,甚至再出一个孔圣人也说不定。”
俞士悦三人越听越感觉别扭,什么叫私生子会出卫青霍去病,还带上了孔圣人,他是私生子身份的事情是可以随便提的吗?
陈镒刚想反驳,朱祁钰却是一摆手道:“朕知道你们想要反驳朕,朕也不是在支持妇人通奸,朕只是想说,地方上对于这事儿的处置过了,妇人通奸,可以休掉,寡妇通奸,可以再嫁,她们生出来的孩子,也有可能是下一个卫青霍去病,若真是这样,那朕还愁什么也先?朝廷省下的军费干什么不好?若是生下来的孩子是下一位孔圣人,那儒家又会昌盛到什么地方?地方大族那一点面子和这些相比,又算得了什么?”
不过这一套逻辑并没有说服所有人,至少陈镒并不认同。
陈镒恭敬道:“陛下,此言差矣。”
“自周公制礼作乐以来,历朝历代莫不推崇,治理天下均是以礼治为主,礼制人伦才是天下太平的基础,故而儒家才被历代帝王推崇,孔子才被尊为圣人,通奸不轨是天下认定的人伦大忌,若是不治罪,臣恐怕大明天下有一日将会人伦尽丧,到时候没了君君臣臣,天下百姓也得不到安生了。”
朱祁钰惊讶,反问道:“若是因为人伦礼制,让儒家不再有孔孟那样的圣人,陈爱卿也是认同的吗?”
“这是自然,为官当以天下百姓为重。”
陈镒回答道“孔子之所以可以为圣人,都是因为他时时刻刻都以天下百姓能够安身立命为己任,创立儒学、教授学子,也是为了今后能够有人将此衣钵传递下去,若是陛下能够让天下太平,百姓富足,那儒家只有一个孔子也就够了。”
朱祁钰没想到陈镒会这么回答,问道:“这么说,如果在儒学和天下社稷之间必须要放弃一个,陈爱卿会毫不犹豫放弃儒学了?”
陈镒一愣,随即答道:“陛下,儒学依天下存在,天下因为有了儒学才有太平,二者相辅相成,缺一不可。”
“如果必须要放弃一个呢?”朱祁钰追问道。
陈镒这次没有立刻回答,许久之后才答道:“回陛下,臣不知。”
朱祁钰没有继续追问下去,这个问题现在是没有答案的。
中原依靠儒家学说治理天下已经一千多年了,之前的法家、墨家全都合并入了儒家之中,早已没有了独立思想,外族即便是入主中原,实行的仍旧是儒家那一套,在另一套可以用来的治国的学说出现并传遍天下之前,朱祁钰也只有使用儒家这一套学说来治理大明,这已经没什么好说的了。
等到数百年之后,西方那一套传过来的时候,对于当时的社会才会产生那么大的冲击力,直接便结束了在这块土地上执行了两千多年的封建王朝,改变了数千年人们心目中江山属于一家的想法。
当然,这一切的背景是洋人的长枪利炮,每年上亿两银子财富的流出和数千万条百姓的尸骸,以及整整十代人的牺牲。
朱祁钰不再纠结,而是将话题拉回到法制的调整上,说道:“好了,既然陈爱卿不知如何回答,那朕也不继续追问了,继续说你们三个衙门的调整上吧。”
“朕已经说完了都察院、刑部和大理寺的调整,但是,朕估计你们三个人对于调整之后的法制如何运行、三个衙门该如何配合,还有些模糊吧。”
陈镒三人点头,皇帝说的有些突然,估计他们要回去好好思考回味一下才能明白具体该如何做。
朱祁钰笑笑,说道:“其实这些事情,三位爱卿回去之后也能自己想明白,不过为了让你们多一点处理政务的时间,朕就直说吧。”
“陛下请讲。”
朱祁钰喝了口茶,然后道:“这么说吧,刑部掌握地方典史和捕快,负责调查案件,刑部调查完毕,将所有的调查结果交给都察院,以都察院为主来提出起诉,上告朝廷,大理寺则负责案件的审判,依照大明律做出裁决。”
“若是都察院对于大理寺的判决不满,认为过轻或者过重了,可以去找上一级大理寺来起诉,要求重新审理,直到京师的大理寺为止。”
“若是都察院发现刑部或者大理寺有人假造证据,或者徇私枉法,可以直接上奏弹劾,朕来最终处理,都察院若是一样由此行为,刑部和大理寺也可以上奏给朕,朕会依照大明律严肃处理。”
“不过如果到了这个时候,那朕的处理必然会从重处罚,包括并不限于入狱、流放、抄家,亦或是剥夺功名,如果只是希望罢官去职或者调离三个衙门而摆脱罪名,朕可以提前说一句,这是不可能的,在案子彻底了结之前,朕不会允许你们衙门里的人随意调动,甚至即便调动了,朕也会追究到底的。”
“臣等不敢。”三人齐声说道。
“都明白了吗?”
三人点点头。
“还有什么问题吗?”朱祁钰问道。
陈镒出声问道:“陛下,那都察院的监察之权就没有了吗?陛下打算如何监察天下?”
“怎么会没有了呢?”朱祁钰奇道:“朕说了,但凡是案子,都必须有你们都察院的参与,由你们来弹劾起告,朝廷官员贪赃枉法,自然也是案子,你们都察院当然也要出面弹劾,由大理寺依照大明律审判,只是必须要有刑部提供的证据,不再有风闻奏事之权了而已。”
“但是有些事情的证据没那么好拿的。”陈镒有些为难。
俞士悦在一旁苦笑道:“陈大人就不要犯难了,调查证据一事是我们刑部的差事,你为难什么?”
陈镒这才恍然大悟,一拍大腿道:“是啊,那今后就要请俞尚书多多支持了。”
俞士悦越发苦笑起来,皇帝安排的这个流程,只有他们刑部是干苦活累活的。
“若是涉及到皇亲国戚亦或是政务院的大人们呢?”萧维祯问道。
“当然是追究到底,不管是谁,都是由大明律管辖的嘛!”朱祁钰笑着回答道。
“那如果是有孝子为报杀父之仇手刃案犯呢?”萧维祯继续问道。
“当然还是按照大明律审判啊,只不过你们可以分为两个杀人案来处理,同时都察院也要及时关注,看看到底是哪里出了问题,让此孝子不依靠朝廷来处理此事,若是哪里有违反大明律的地方,都察院就必须要追究了。”
朱祁钰总结道:“总之,你们都察院和大理寺独立出来,不归政务院管辖,朕的目的就是希望朝廷法度不被其他任何人影响,刑部因为需要平靖地方,有时候可能还要配合政务院施政,所以暂时还归政务院管辖。”
“三法司最终要做的就是,只要是遇到了案子,大明境内的任何人,都要以大明律为准绳,只要遇到事情,都可以找都察院或者刑部报案,请大理寺主持公道,即便身份再尊贵,一样要遵从这个原则。”
三人这才明白,皇帝这是打算在三法司执行法家,因为只有法家才会这么做,不看身份,只看法度,三人儒家出身,都是感觉有些别扭,好在他们在朝的时间都比较久了,已经从文人转变成合格的官员,对于儒家法家并不是那么较真,能够稳固自己的位置,扩大手中的权力才是最根本的,是儒是法并不是那么重要。
对于今天皇帝说的这番调整,他们不算特别满意,但也是大有收获,已经没有什么好强求的了,所以谁都没有提出反对意见。
见三人点头,朱祁钰笑着道:“三位爱卿,此事也只是朕的一个想法,回头还需要和政务院王首理说,所以暂时也不着急施行,你们三位可以回去好好想想,看看还有什么缺失的地方,只要暂时不对其他人透露就行。”
“那陛下打算何时实施呢?”萧维祯第一个问道。
皇帝的这番安排,对于大理寺来说是最有利的,萧维祯这个大理寺卿自然希望越早越好。
朱祁钰想了想,说道:“至少半年吧。”
萧维祯点点头,不再继续问下去。
半年时间还好,他萧维祯等得起。
“好了。”朱祁钰站起身来,活动了一下肩膀,说道:“今天就说到这里吧,回头有什么问题,朕再找时间和你们商议。”
三人知道皇帝有些累了,于是一同起身,恭敬道:“那臣等告退。”
现在已经快到放衙下班的时间了,他们也累啊!
深夜,高谷高府中,胡濙胡源洁正坐在高府客厅中与高谷对饮。
胡濙放下手中的酒杯,缓缓叹道:“世用,太子那面,今后你就要多费心了。”
高谷也是叹气道:“源洁兄,之前你就不该在营救太上皇之事上那么积极,否则陛下也不会打算下命古稀老臣致仕的决定。”
“可是老夫毕竟是宣宗的托孤之臣,怎能看着太上皇在北边受苦?那样就太辜负宣宗皇帝的重托了。”胡濙也是有些无奈。
正如他说的那样,宣宗皇帝壮年薨逝,留下托孤五大臣辅佐朱祁镇,分别是内阁三杨杨荣、杨傅、杨士琦、英国公张辅,和他这个礼部尚书胡濙,其中三杨早死,英国公张辅殁于土木堡,曾经掌握整个大明的托孤五大臣只剩下他胡濙孤零零一个人。
文人总是讲究滴水之恩将涌泉相报,身为仅剩的托孤之臣,如果他再不去管被俘到草原上的英宗皇帝朱祁镇,那就再也没有人有能力去管他,他胡濙也没办法报答宣宗皇帝对他的知遇之恩了。
说完,胡濙心中有些愤懑,端起酒杯又喝了一杯。
高谷见状,陪了一杯道:“源洁兄不必内疚,自古天家就没有什么情谊,以子弑父、以弟弑兄的事情屡见不鲜,况且英宗皇帝还是战败被掳,站在当今天子的角度来看,的确是没必要救他的。”
“以我之见,恐怕英宗皇帝的死,也没有那么简单。”胡濙突然道。
“源洁怎么又提起这件事了?”高谷怵眉道:“当时你也是过去了的,那件案子天下人皆知,一丝一毫都被人反复查探,却没有发现一丝端倪与当今天子有关,这也是确定的,你就不要再提起这件事情了。”
他是朱祁镇的老师,对于朱祁镇的死自然是有些怀疑的,不过那件案子许多人都关注过,对于整个事情都极为熟悉,就连凶手的所有关系都查问过了,所有证据都显示,和现在的大明皇帝朱祁钰没有任何关系,只是朱祁镇太过残暴,凶手为了报仇才动的手。
况且朱祁钰玩了手垂拱而治,放手让文人治理天下,自己则是弄了个圣天子的名声,即便现在有人调查出来朱祁钰参与其中,甚至是幕后主使,那也不一定会将此事掀开。
一旦掀开了,朱祁钰陷入麻烦,不得不退位让贤,那下一任天子是不是还要执行垂拱而治的方略还不一定,到时候天下文人丢了权柄,爆料之人肯定不会有什么好下场。
胡濙却是说道:“世用,其实老夫一直在调查此事,如今已经查到了一点眉目,只是没办法拿出来作为证据。”
“你说什么?”高谷震惊道。
他知道胡濙一直在派人追查这件事,但是没想到他真的查到了眉目,立刻问道:“你都具体查到了什么?快和我说说。”
胡濙轻声道:“凶犯临死之前,皇帝去见过他们。”
“这件事我知道啊,皇帝只是去问问凶犯为何要行弑君谋逆之事,这也是从皇帝和锦衣卫口中传出来的,还有人去找当时的锦衣卫校尉核对过,并无一丝不同。”高谷点头道。
“世用,你不知道的是,皇帝身边的大太监王成偷偷去了养济院,挑选了几个孤儿,给他们改了姓氏。”胡濙缓缓说道。
高谷立刻就明白了胡濙的意思,惊声问道:“源洁,你是说,皇帝派王公公找了几个孤儿给凶犯继承香火?”